Στρεβλώσεις στη διάρθρωση του φοροεισπρακτικού μηχανισμού προκύπτουν από τη σκιαγράφηση του υπουργείου Οικονομικών, αφού πολλές περιπτώσεις σύστασης ΔΟΥ της περιφέρειας έγιναν χωρίς συγκεκριμένο στρατηγικό σχεδιασμό.