Τα υπάρχοντα στοιχεία δείχνουν ότι υπάρχει ψηφιακή υστέρηση της Ελλάδας σε σχέση με τις υπόλοιπες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ την ίδια στιγμή παρατηρούνται εντυπωσιακές καθυστερήσεις όσον αφορά στην υλοποίηση έργων σε φορείς του δημοσίου τομέα, που θα μπορούσαν να δώσουν λύσεις σε πολλά προβλήματα.
Σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή η Ελλάδα υπολείπεται σημαντικά όσον αφορά στην υλοποίηση των στόχων της «Στρατηγικής για την Ευρώπη 2020» (Europe 2020), όπου η αξιοποίηση των ψηφιακών τεχνολογιών αποτελεί κλειδί. Παράλληλα, η Ε.Ε. θεωρεί ότι η ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας και η χρήση των ψηφιακών υπηρεσιών τόσο από το Δημόσιο όσο και από τις επιχειρήσεις και τους πολίτες θα βοηθήσει σημαντικά στην αύξηση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης σε παγκόσμιο επίπεδο.
Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η χώρα μας υστερεί σε τομείς όπως είναι η ευρυζωνικότητα και η χρήση του διαδικτύου, αν και τα τελευταία χρόνια παρατηρούνται σχετικά ικανοποιητικοί ρυθμοί ανάπτυξης. Το ποσοστό διείσδυσης έχει φθάσει μεν στο 22%, αλλά απέχει ακόμη από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο του 27,7%. Επιπλέον, στην Ελλάδα, οι ευρυζωνικές συνδέσεις ταχυτήτων άνω των 30 Mbps είναι σχεδόν μηδενικές, όταν στην Ε.Ε. είναι στο 2% και ο στόχος είναι το 2020 το 50% του πληθυσμού να έχει συνδέσεις άνω των 50 Mbps.
Η Ελλάδα υπολείπεται σημαντικά σε τομείς όπως είναι το ηλεκτρονικό εμπόριο με μόλις το 6% των ελληνικών επιχειρήσεων να έχει πραγματοποιήσει ηλεκτρονικές αγορές το 2011. Το ποσοστό του κύκλου εργασιών των επιχειρήσεων που προήλθε από ηλ. εμπόριο το 2011 ήταν 4% στην Ελλάδα, έναντι 14% στην Ε.Ε. Ηλεκτρονικές αγορές το 2011 πραγματοποίησε 1 στους 5 Έλληνες, όταν στην Ε.Ε. ο μέσος όρος είναι στο 43%.
Η Ελλάδα υπολείπεται του μέσου όρου της Ευρώπης αναφορικά με τις ψηφιακές δεξιότητεςτου πληθυσμού. Περίπου 1 στους 2 πολίτες (49%) εμφανίζει δεξιότητες χρήσης ηλεκτρονικών υπολογιστών και ελαφρώς περισσότεροι (54%) δεξιότητες χρήσης του διαδικτύου. Θα πρέπει να καταβληθούν σημαντικές προσπάθειες προκειμένου η Ελλάδα να προσεγγίσει τους ευρωπαϊκούς μέσου όρους που διαμορφώνονται στο 67% και 73% αντίστοιχα.
Ηλεκτρονική διακυβέρνηση
Η αξιοποίηση των ψηφιακών τεχνολογιών στο δημόσιο τομέα αποτελεί επίσης ένα σημαντικό πρόβλημα, παρά τις κατά καιρούς εξαγγελίες που έχουν γίνει για ενίσχυση των προσπαθειών. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ένα σημαντικό ποσοστό των δράσεων που περιλαμβάνονται στο Μνημόνιο αφορούν την υλοποίηση έργων που αξιοποιούν τις ψηφιακές τεχνολογίες. Όμως, η υλοποίηση αυτών των έργων αναμένεται να αποδειχθεί μία εξαιρετικά δύσκολη υπόθεση αν κρίνει κανείς από την υφιστάμενη κατάσταση.
Την περασμένη εβδομάδα, η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ψηφιακή Σύγκλιση» έκανε λόγο για καθυστερήσεις σε 71 υποέργα συνολικού προϋπολογισμού 199,6 εκατ. ευρώ, που έχουν μεν υπαχθεί στο πρόγραμμα, έχουν κατατεθεί οι προσφορές από τους ενδιαφερόμενους για την υλοποίηση τους, αλλά δεν έχει προχωρήσει η αξιολόγηση των προσφορών και η επιλογή του αναδόχου. Το πλέον ανησυχητικό είναι σε 29 από αυτά τα υποέργα οι προσφορές έχουν κατατεθεί μέσα στο 2011!
Μεταξύ των έργων αυτών περιλαμβάνονται πολύ σημαντικές ψηφιακές παρεμβάσεις για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, όπως ενδεικτικά η on-line εξυπηρέτηση Δικηγόρων, Δικαστών και Πολιτών, η κατάρτιση των Δασικών Χαρτών, η καταγραφή της Δημόσιας Περιουσίας, οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, της Ελληνικής Αστυνομίας, κ.ά.
Από τα πιο ενδιαφέροντα παραδείγματα είναι το υποέργο για τις υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας, όπου οι προσφορές κατατέθηκαν πριν από ένα χρόνο, αλλά ακόμη δεν έχει γίνει η επιλογή του αναδόχου! Το ίδιο και με το υποέργο για τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες αναγνώρισης και ταυτοποίησης πολιτών και γενικότερα η λίστα είναι αρκετά εντυπωσιακή και ενδιαφέρουσα, δεδομένου ότι πολλά από τα υποέργα θα έδιναν λύσεις σε γραφειοκρατικά ζητήματα που προκαλούν πονοκεφάλους σε πολίτες και επιχειρήσεις και σε ορισμένες περιπτώσεις θα βοηθούσαν στην οικονομική ανάπτυξη.
Οι λόγοι για τις καθυστερήσεις ποικίλλουν: Υπάρχουν περιπτώσεις όπου οι αρμόδιοι φορείς απλώς αδιαφορούν, όπως υπάρχουν και υποέργα όπου τα μέλη των επιτροπών αξιολόγησης δεν πιέζονται ιδιαίτερα να λάβουν τις αποφάσεις τους, καθώς δεν έχουν πληρωθεί.
Το μεγαλύτερο πρόβλημα είναι, χωρίς αμφιβολία, οι καθυστερήσεις που υπάρχουν αναφορικά με τη λήψη αποφάσεων για ασφαλιστικά μέτρα ή ενστάσεις που καταθέτουν οι ενδιαφερόμενοι να αναλάβουν κάποιο υποέργο.
Η αλλαγή της νομοθεσίας είχε ως αποτέλεσμα η εκδίκαση των ασφαλιστικών μέτρων να γίνεται από τα Διοικητικά Εφετεία αντί των Πρωτοδικείων, με αποτέλεσμα οι αποφάσεις να ανακοινώνονται μετά από πολλούς μήνες, δημιουργώντας επιπλέον καθυστερήσεις.
Με δεδομένο ότι ο πρωθυπουργός Α. Σαμαράς έχει υποστηρίξει πως οι ψηφιακές τεχνολογίες είναι απαραίτητο στοιχείο προκειμένου να προχωρήσει η αναδιοργάνωση του κράτους, η επιτάχυνση της υλοποίησης των απαραίτητων έργων αναμένεται να είναι από τις βασικές προκλήσεις της κυβέρνησης.
Πηγή:Imerisia.gr
